當(dāng)檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定時(shí)，違法者是否就此逃脫法律制裁？臨湘市林業(yè)局近日辦理的違規(guī)調(diào)運(yùn)松材線蟲病疫木案給出明確答案：不起訴決定僅免除刑事責(zé)任，但行政違法責(zé)任必須依法追究。這起案件通過"刑事不訴+行政處罰"的雙軌處理，為疫區(qū)生態(tài)保護(hù)樹立了執(zhí)法新范本。

2022年9月至2023年5月期間，趙某某在明知臨湘市為松材線蟲病疫區(qū)（2022、2023年國(guó)家林草局公告認(rèn)定）的情況下，違規(guī)收購(gòu)未經(jīng)檢疫的松木175.31噸（貨值10.15萬元），跨省運(yùn)至湖北銷售。經(jīng)湖南省林業(yè)有害生物檢疫鑒定中心評(píng)估，該行為存在傳播"松樹癌癥"的重大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。2024年8月，趙某某主動(dòng)投案并退繳全部違法所得。

臨湘市森林公安局以涉嫌妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪移送審查后，檢察機(jī)關(guān)綜合考量其自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，依據(jù)《刑事訴訟法》第177條第2款作出不起訴決定。但同步啟動(dòng)行刑反向銜接審查程序，向林業(yè)局發(fā)出《檢察意見書》，要求依法給予行政處罰。臨湘市林業(yè)局依據(jù)《植物檢疫條例》等四部法規(guī)，作出罰款2000元的行政處罰決定。目前，趙某某已履行處罰決定。

該案實(shí)現(xiàn)三重執(zhí)法價(jià)值：一是程序價(jià)值。建立"刑事司法-行政執(zhí)法"閉環(huán)，破解"不刑不罰"難題；二是生態(tài)價(jià)值。175噸疫木處置避免松材線蟲擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)（據(jù)測(cè)算可保護(hù)5000畝松林）二是教育價(jià)值。通過"小金額處罰"強(qiáng)化當(dāng)事人生態(tài)守法意識(shí)。(易晴洲 余偉明)

責(zé)編：陳方

一審：陳方

二審：湯世明

三審：王超

來源：華聲在線

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